各位委员、同志们：

今天，我们在这里召开共青团四川省十三届六次全委（扩大）会，回顾总结2015年工作，谋划部署2016年工作。下面，我代表团省委常委会，对去年工作开展情况进行总结，并对今年的工作重点进行安排部署。

一、回望过去，取之不易的成绩让我们坚定信心

2015年，在省委和团中央的坚强领导下，全省各级团组织和团干部深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以省委十届六次、七次全会和团中央十七届四中、五中全会精神为指引，深入开展调查研究，积极探索改革创新，不断改进工作作风，持续深化各项工作，团结带领全省广大团员青年在协调推进“四个全面”战略布局中充分发挥了生力军作用。

我们深入学习宣传贯彻中央、省委党的群团工作会议精神。先后召开十三届五次全委（扩大）会议暨全省共青团系统贯彻党的群团工作会议精神专题研讨班、县级团委班子专题培训班，集中学习领会精神实质，覆盖500余名专兼职团干部。结合“常态化下沉基层”工作开展四川省县域青年需求状况和县域共青团状况调研，对全省9000余名青年和团干部进行抽样调研，为深化改革提供决策参考。创新运用“团团”解读等青年易于接受的“网言网语”宣传解读会议精神，帮助广大青年入脑入心。同时，我们联合省委督查室及省级群团部门，赴宜宾、泸州、眉山等地就群团工作进行专项督查，推动基层解决了项目经费、班子配备、阵地建设等方面制约共青团发展的难题。

我们围绕中国梦主题，不断加强青少年思想引导。广泛凝聚思想共识。紧紧围绕“中国梦”和社会主义核心价值观教育，在全省广泛开展“奋斗的青春最美丽”、“我的中国梦·最美四川”等主题教育实践活动，开展“四川青年五四奖章”、“向上向善好青年”、“最美青工”、“乡村好青年”等评选活动，通过“四川青年大讲堂”等形式，组织优秀青年交流分享，全省累计开展分享会1200余场次，影响覆盖青少年63万人次。重点聚焦青年学生。成功召开省学联第十次代表大会，用时代使命感召广大青年学生。在大学继续深化“青马工程”，培养大学生骨干2万人；在中学、中职组织开展“与人生对话”、“彩虹人生”活动，开展交流会近3000场次，覆盖在校学生200余万；在小学举办“红领巾相约中国梦”、“玩具总动员·环保微炬汇”系列活动，累计120余万人次参与。不断强化网络引导。大力加强四川共青团新媒体中心建设，逐步完善团内团外新媒体工作矩阵，实现有效联动。全年，四川共青团微博微信共发布信息1.1万余条，阅读量超过1.13亿次，点赞量20万次。积极开展“争做网络文明志愿者”活动，注册网络文明志愿者119万名，在“天津塘沽爆炸”、“凉山小学生最悲伤的作文”等网络热点舆情中发挥了正面引导作用。四川共青团官方微博位列全省十大政务微博，影响力位居全团前列。

我们围绕建功四川，积极投身经济建设主战场。主动参与脱贫攻坚。出台《关于组织动员全省广大团员青年积极参与扶贫开发攻坚战的决定》，开展“青春扶贫行动”，为打赢扶贫开发攻坚战凝聚青年力量。依托省青基会，联合四川银监局，动员省青联、省青企协和社会各方力量，设立银行业扶贫慈善基金、青基金、青爱基金等专项关爱基金，整合社会资金2700余万元，精准扶贫88个贫困县的贫困户大学生和灾区、民族地区特困青少年群体。143个县开展银行业金融机构优秀青年干部与团委干部“团银双向挂职”，选派1622名西部计划志愿者到贫困县开展脱贫攻坚工作。积极参与社会治理创新。开展“阳光助残”、扶贫帮困等志愿服务活动，全省共计62.3万名志愿者参与活动。全面完成全国第九届残运会暨第六届特奥会志愿服务工作，累计服务时长53万小时。以群团组织社会服务中心为载体，加强对青年社会组织的联系引领，大力实施“公益直通车”计划，发展公益伙伴500余个，统一发布购买社会服务及其他公益项目94个、项目金额2500余万元，整合基金会、爱心企业等社会资金3000余万元。加大力度支持民族地区发展。召开四川民族地区共青团工作暨对口援藏工作会议，印发《四川民族地区共青团五年发展纲要》，启动对口援藏项目69项、涉及资金近1000万元。协助广东、浙江省开展对口支援我省藏区工作，争取落实对口援建项目。

我们围绕青年需求，竭诚服务青年成长成才。扎实推进青年就业创业。开展“逐梦计划”大学生社会实践活动，整合实习岗位28000个，注册用人单位4150多家，帮助6000余名学生上岗实习。建成大学生创新创业俱乐部47家、青年创新创业园区65家、青年就业见习基地1190家，成功举办“创青春”四川青年创新创业大赛暨第六届高校毕业生创业大赛，项目数量居全国第一。深入开展“挑战杯”、“青年职业技能大赛”、农村青年电商“百千万培育工程”、大学生创业巡讲、首届四川青年APP大赛、四川省大学生返乡创业等活动，引导青年创新创业创优。切实服务重点青少年群体。通过“网格化”服务，加强留守学生、“五失”青少年等特殊困难青少年群体帮扶。整合社会资金800余万，实施快乐学校、平安计划、爱心圆梦等关爱项目138个。争取青少年事务社会工作专项经费纳入年度财政预算，联合专业机构开展青少年社工培训60余次，覆盖社会组织和志愿者团队500余家、3000余人。不断深化“希望工程”，累计筹集资金2255万元，资助学生6000余名，建设希望小学12所。不断创新工作载体。推进“志愿四川”志愿者服务管理平台建设，提供参与志愿服务、服务时长记录、就业实习等需求，团员注册志愿者达到220万，注册团队2.5万个。充分发挥12355平台服务作用，开展考前辅导、心理咨询、法律普及等，覆盖青少年53万。深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，累计办理提案议案20余件，回复率、满意率均达100%。

我们围绕作风转变，不断加强团的自身建设。全面加强基层组织建设。有力推进基层服务型团组织建设，制定《四川省青少年综合服务平台建设三年规划》，改造升级、新建乡镇（街道）青少年综合服务平台2019个。深化城乡区域化团建工作，新建街道共建委员会174个、街道直属团组织1327个、非公团组织1151家。加强党建带团建制度的督促指导，全省19个市（州）已出台加强基层服务型团组织建设的意见，80.3%的乡镇（街道）落实每年2万元工作经费，坚持定期对市（州）团干部配备情况进行了督导通报。深入开展调查研究。开展春秋季大调研，深入了解基层团干部对中央、省委精神的学习把握情况，团的重点工作推进情况，帮助基层青年解决实际困难，形成《基层服务型团组织建设研究分析》等多篇调研成果。在团省委机关选派10名干部赴乐山、南充、泸州、甘孜等4个市（州）开展“常态化下沉基层”工作，通过直接联系、靠前指导、定期轮换等方式，到定点县（市、区）常驻4个月“解剖麻雀”，重点了解青年分布情况，开展改革专题调研、脱贫攻坚帮扶，推动机关干部常态化、制度化深入基层联系青年。加强团干部作风建设。落实从严治团，深入开展“团干部如何健康成长大讨论”、“加强领导班子思想政治建设”、“三严三实”专题教育等活动，锤炼直接联系青年之风、学习研究之风、求实创新之风、清正廉洁之风，活动覆盖省、市、县三级团干部。继续抓好团干部教育管理培训，联合省团校开展团干部专题培训，举办省级培训班32期，覆盖专兼职团干部、少先队辅导员3000余名。

回顾一年来的工作，我们在以下几个方面取得了积极进展。一是承接政府职能有新进展。比如：我们争取省财政6600万元支持，开展“四川青年创业促进计划”（SYE)项目，为创业青年提供资金扶持，取得积极成效。又如：我们承接政府购买服务项目资金300万元，实施留守学生关爱“童伴计划”试点，撬动社会组织和社会资金1500万元投入，发挥了政府资金的放大效应。二是服务大局融入大局有新突破。比如：我们联合省委组织部等部门，制定下发《关于实施优秀青年马克思主义者培养工程的意见》，把团的青年人才培养纳入了党政青年人才储备工作体系。又如：我们开展“创青春”系列服务青年创新创业的活动，得到党政认可，纳入“双创周”主体活动。今年，“创青春”全国大学生创业大赛纳入了省政府的重点工作内容，写入了政府工作报告。三是在联系服务青年方面有新探索。比如：我们着力打造“青年之声”互动社交平台，在全国率先实现省、市、县三级独立运营全覆盖，在有效联系、服务青年方面取得新进展。又如：我们借鉴社会管理服务的“雅安模式”，大胆探索面向基层、面向社会的群团组织设置形式、管理模式和运行机制，在泸州等地探索建设乡镇（街道）群团工作中心，实现工作有阵地、有经费、有人员，工作成效逐步显现。四是组织化社会化动员取得新作为。我们利用青志协、青企协、青基会、群团中心的平台优势，大力整合社会资源，累计筹资7000多万，在服务青少年、服务基层、服务地方经济社会发展中发挥了积极作用。

全省共青团工作成绩的取得，是省委和团中央坚强领导下的结果，离不开社会各界的积极配合和有力支持，更是凝聚了全省各级团组织、团干部和广大团员青年的忘我奉献和辛勤劳作。在此，我代表团省委常委会向各级领导致以崇高的敬意！向社会各界致以衷心的感谢！向各级团干部和广大团员青年致以诚挚的问候！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在基层基础依然薄弱，工作中发挥青年主体作用和基层主动作用不够，工作运行方式同青少年工作网络化、社会化、专业化趋势不相适应等问题，这些都需要我们在今后的工作中迎难而上，着力解决。

二、把握当前，改革发展新形势下我们重任在肩

去年，党中央下发了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，召开了党的历史上第一次中央党的群团工作会议，习近平总书记出席会议并作了重要讲话，这对群团事业发展具有标志性和里程碑意义。省委按照中央的要求，结合地方实际，制定下发《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和责任分工方案，召开我省党的群团工作会议，为我省各级群团组织改革发展布局定调，凝聚共识。此前，经中央批准，全国总工会和上海、重庆已经启动群团改革试点。在刚刚结束的团中央全会上，审议通过了《共青团中央贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见〉和中央党的群团工作会议精神实施方案》，对全团深化改革作了具体的安排和部署。全省各级团组织和广大团干部要坚决贯彻落实好中央、省委和团中央的工作要求，进一步深化思想认识，把改革的压力转化为推动工作的动力，转变传统观念，创新思维模式，顺应改革，主动出击，在共青团改革进程中干在实处，走在前列。

要找准改革方向，有力推动转型发展。我们要始终立足保持和增强政治性、先进性、群众性，正视“深入青年群众不够”、 “委员、会员、代表等基层青年代表比例偏低”等方面的突出问题，努力从调整组织设置、做大做强基层，严格团干部选拔、充实团干部队伍，优化管理模式、扩大青年参与，创新工作方式、强化工作保障等改革方向出发，坚持先行先试，力求取得突破。

要把握青年脉搏，切实服务青年需求。随着电子信息、互联网等技术进步，当代青年的思维和行为方式变化明显，在自我意识上追求独立平等，在思想观念上存在多元发展趋势，在行为方式上过分依赖网络，这些变化对共青团传统的工作方式、工作载体和工作手段等提出了新的挑战。我们要加强对青年特点的分析研究，善于把握青年脉搏，坚持以青年为本，尊重青年的主体地位，探索适合当代青年特质的引导方式和服务手段，切实服务青年所需。

要围绕党政中心，服务经济社会发展。当前，全省上下正在按照“五位一体”总体要求和“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，保持专注发展、转型发展战略定力，坚定不移地推进转型发展。我们要把握大好发展机遇，围绕中心，精准发力，找准共青团参与“脱贫攻坚”、“创新创业”、“社会治理”、“对口援藏”等重点工作的切入点和着力点，不断提升团结带领广大团员青年服务大局的能力和水平，推动全省经济快速发展。

要坚持固本强基，不断夯实基层基础。新形势下，我们基层资源不足、基层团组织弱化、基层团组织找不到青年、青年对基层团组织“无感”等困难和问题日渐突出。我们要始终按照“青年在哪里，组织就建在哪里”的工作要求，把工作延伸到广大青年最需要的地方，加强对基层非公经济组织、青年社会组织、青年志愿者团队、各类新兴青年群体的联系，结合青年实际需求提供有特色、有实效的项目化服务，增强广大青年对基层团组织的“感知”，组织带动广大团员青年服务社会，进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。

三、展望未来，要在共青团改革创新道路上探索前进

2016年，全省共青团要深入贯彻落实中央、省委关于群团工作的改革部署，着力推动共青团改革发展，着力强化青少年政治引领，着力激励青少年创新创业，着力服务青少年成长成才，迎难而上，开拓进取，坚持“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，努力推动全省共青团工作转型发展。

（一）积极稳妥推进共青团改革。改革组织设置和管理模式，要适应青年群体分布的新变化和青年工作职能的新拓展，突出重点工作领域和重点工作对象，优化共青团组织机构设置和工作力量配备，进一步明确职责、完善职能、理顺关系、提高效率，创新工作运行机制。要增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性和议事决策功能。改革工作方式和方法，进一步推进开放决策，完善青少年工作决策咨询体系建设。要扩大青年参与，增强共青团工作和活动的开放性，注重调动青年参与的积极性、主动性和创造性，健全依靠青年推进工作的制度，组织活动请青年一起设计、部署任务请青年一起参与、表彰先进请青年一起评议，努力把工作对象转变为工作力量。加强保障机制建设，坚持党建带团建，推动县级以上建立党委研究青少年工作的专题会议制度或党政青少年事务联席会议制度等。完善双重领导体制，建立重大事项向同级党委和上级团委按程序请示、报告制度，推动建立上级团委与同级党委定期沟通交流机制。要力争把团建纳入党建总体规划，争取党组织在思想建设、组织建设、干部队伍、阵地共享、工作保障等方面的支持带动。

（二）切实加强青年思想政治引领和价值引领。全团抓思想政治引领，各级团的领导班子要切实增强责任感和使命感，把加强青少年思想政治引领工作作为首要政治责任，持之以恒抓紧抓好。要建立完善责任机制，形成班子统一领导、部门分工负责、全团齐抓共管的工作格局。要聚焦对青少年的思想引导，遵循不同年龄段青少年的身心特点和成长规律，做到各有侧重、有效衔接，探索构建从入队仪式教育到青马工程培养的循序渐进式分层教育体系。广泛开展正面引导，要深入开展习近平总书记系列重要讲话精神学习教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会主义核心价值观教育，帮助广大青年增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。抓住“十三五”开局之年、建党95周年、雅安灾后重建3周年等有利契机，在“五四”、“六一”、“一二·九”等节点，积极开展“我们是共产主义接班人”、“奋斗的青春最美丽”、“四进四信”等系列主题教育活动。坚持典型引领，注重发挥各个领域“最美青年”的先锋模范作用，集中开展分享团走基层活动。创新运用新媒体，坚持创新运用微信、微博等新兴媒体，不断增强团的工作对青年的吸引力、覆盖面，提升青年群众工作实效。加强和巩固新媒体从业青年联盟、青少年舆情收集分析队伍等“网军”建设，规范人员管理，定期开展专业化教育培训，全面提升新媒体工作科学化水平。要加强网络舆情监测、分析研判和应对处理，对重大突发事件及时有效引导，开展针对性的舆论斗争。要推进“志愿四川”志愿者服务管理平台在团的工作、志愿者工作方面的作用发挥，使其成为青年工作的基础数据库。

    （三）坚持服务党政工作大局。积极参与脱贫攻坚，要抓好定点扶贫，按照省委“五个一批”的具体要求，扎实做好省、市、县三级团组织直接联系的111个村和配合联系的22个村定点扶贫工作，在经费、资源、项目、力量等方面提供有力支持。要落实精准扶贫工作，进一步完善帮扶思路、理顺领导机制，在人力资源开发、农业产业发展、招商引资和形象宣传、教育和社会事业等方面下功夫，做到扶贫对象、项目安排、资金使用、因村派人、脱贫成效“六个精准”。要强化社会扶贫，广泛动员社会力量，通过开展“三下乡”社会实践活动、关爱农民工子女志愿服务行动、助残阳光行动，为贫困地区提供切实帮助。突出智力扶贫，通过实施金融扶持、技能培训、“大学生返乡创业行动”、“农村青年电商培育工程”，引导和服务贫困地区青年创业就业。促进青年创新创业，要加强观念引导，发挥青联委员、创业青年等典型作用，开展“青春创业大讲堂”、“四川青年大讲堂”等活动。要加大项目扶持，创新升级“四川青年创业促进计划”（SYE），积极争取人社、教育、经信委等部门的支持，探索成立四川青年创业风投基金，实现基础项目、升级版项目、规模化项目的层层突破，帮助创业青年做大做强。要抓好园区孵化，推进青年（大学生）创新创业孵化平台和青年创新创业园、青年就业见习基地建设，带动项目孵化，帮助青年成长成才。继续开展青年文明号、青年职业技能大赛、青年突击队等“青”字号品牌创建活动。参与创新社会治理，充分发挥群团组织社会服务中心的枢纽作用，加强团组织对青年社会组织的联系、服务和引导，积极协同社会力量参与社会治理。积极承接政府职能转移和参与政府购买服务，探索承接、参与的重点领域和有效路径，拓展团的社会职能。要继续实施“伙伴计划”，加强与青年社会组织在公益服务领域共同设计和开展活动。

    （四）有力服务青年成长成才。推进“青年之家”建设，切实加强“青年之家”综合服务平台建设，逐步把各地青年中心、青年空间、青年驿站、七彩小屋等各类服务平台纳入“青年之家”品牌体系，打造统一名称、统一标示、统一服务体系，集中力量建设有广泛影响力的共青团服务阵地，增强青年群众对基层团组织的“认同感”，打造青年身边的共青团。强化项目化服务，深化“逐梦计划”大学生社会实践活动项目品牌，扩增实习岗位，拓展岗位类型，优化运行模式，常态化开展岗位对接，帮助大学生实践就业。深入开展“童伴计划”试点工作，依托团属关爱阵地常态化开展亲情大讲堂、快乐学校、青春自护等关爱活动，推动留守学生关爱工作规范化、标准化、制度化。继续深化西部计划志愿服务、研究生支教团、博士服务团、农村青年致富带头人培养等工作项目，切实服务青年成长需求。切实维护青少年权益，深化政府部门与广大青年“倾听心声，共促发展”、“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，畅通青年诉求渠道。加强12355青少年服务平台建设，带动社会化的机制、队伍、阵地建设，探索建立对重大青少年权益问题和事件的响应机制，依法依规介入个案维权。加快建设青少年事务社工队伍，在乡镇（街道）社区推行“团干部+社工+志愿者”工作模式，完善覆盖重点群体、重点场所、重点环节的青少年事务社会工作服务体系。

    （五）加强与青年的密切联系。推行直接联系青年，把建立团干部直接联系青年制度，作为践行党的群众路线、密切与普通青年联系、提高团组织凝聚力的牵动性举措，由各级团的领导班子成员带头，每名专职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，做到五有：即，每天有声音，每周有互动，每月有话题，每季度有线下活动，每年与所联系的多数青年有面对面交流。要推动团干部融入青年，坚持“8+4”、“4+1”（每年有4个月工作在基层，每周有1天工作在基层）工作模式，使走出机关、深入基层、融入青年成为团的领导机关工作新常态。推进共青团工作和建设互联网转型，积极探索“互联网+共青团”新型工作模式，提升共青团组织活力和影响力。要集中力量推进“青年之声”建设，努力实现“青年之声”与共青团工作、“青年之家”融合，团内团外全面融合，机关基层全面融合等“四个融合”。要推进“智慧团建”，积极构建网络信息系统，实现多平台接入、大数据融合。在功能方面大力推进电子团员证建设，强化网络基础团务功能，开展团干部网络学习培训和教育管理，在运行方面实现工作部署、组织动员、活动参与等网络化、扁平化，让各级团组织和团员青年便捷、密切保持联系。夯实组织基础，扩大基层覆盖，巩固传统领域基层组织建设的同时，积极拓展建团领域，扩大非公有制经济组织、新经济组织和新社会组织团建工作。要延伸网络覆盖，做好实体团建的同时，探索建设网络团支部，积极推进线下团组织网络化建设。要深化区域化团建工作，以区域内组织共建、资源共享、活动共促为重点，通过区域整合带动活力提升。

    （六）全面落实从严治团。加强干部队伍建设，深入开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，把作风建设引向深入、贯彻始终。要加强对《条例》和《准则》的学习，不断深化党风廉政建设。加强团干部配备和培养，持续开展分级管理，下跨一级的常态化培训学习，抓好新任职团干部及市县两级中层干部的教育培训，加大对市县两级团委班子配备协管力度，确保班子配备和干部配备率达到90%。开展团员先进性教育，规范入团程序、开展仪式教育，开展送团务下基层、进学校活动。严格控制入团比例，争取三年内实现初中30%、高中60%的控制目标。完成全体团员70%注册成为志愿者的年度目标，争取每人每年参与志愿服务不少于20小时。加强工作制度建设，进一步落实党建带团建制度，推动落实党委、政府定期听取共青团工作汇报制度，督促基层按要求落实工作经费，在县（市、区）一级推行团委书记列席同级党委有关会议制度。要完善全省共青团区域协作工作机制，加强工作交流，严格监督评估，促进工作落实。

    要继续坚持全团带队，加强少先队基层组织建设、学科建设和辅导员队伍建设，筹备召开好省第七次少代会。继续加强青年统战、青年外事工作。做好“创青春”全国大学生创业大赛的各项工作。做好20国集团(G20)央行行长和财长会议志愿服务。要充分发挥团属事业单位在服务凝聚青年中的积极作用，促进团属事业改革发展。

各位委员、同志们，新的形势赋予我们新的责任，新的时代期待我们新的作为。让我们在省委和团中央的坚强领导下，凝心聚力、改革创新，不断推动各项工作再上新台阶，实现全省共青团工作的新发展，团结带领广大团员青年为实现“十三五”良好开局、推进“两个跨越”作出新的有力贡献！